“忍无可忍，就无需再忍。”
李连杰在电影里的台词或许正好可以形容此时的龙啸卿。
朝廷的正式上谕还未下来，但风声已经传了出来。
龙啸卿放弃了所有幻想，准备扯旗造反。
琼州府十三州县已经戒严，许进不许出，无线电和电报管控，这样外人无法获得琼州府内部的军事调动和部署情况。
陆军方面，龙啸卿此时手中拥有的军队为新建陆军二十六镇，总兵力15000人。府城琼山宪兵队1500人，十三州县地方警察局武装警察总计1300余人，还有两个总计5000人的补充团，皆为预备役民兵，作为战时补充需要。
海军方面，海岸警卫队三十多艘军舰，超6000余名海军官兵，包括广东水师被改编的三千多人在内，还有500人为海军陆战队。
原本广东水师的十几艘军舰准备一并送进黄埔造船厂修理改造，但龙啸卿准备造反后，急需海防力量补充，因此所有军舰只简单维护一下能够开动开炮即可。
龙啸卿成立海军军令部，陈博谦任军令部部长，原广东水师副提督何瀚澜出任副部长。之所以如此安排，主要是因为广东水师三千多官兵加入龙家军后，一时半会儿还很难融入龙家军这个大家庭里。因此为了控制这些人，龙啸卿收服了何瀚澜之后，用何瀚澜间接约束他们，使得他们能够和龙家军拧到一起形成合力。
这样，由陈博谦和何瀚澜掌控军令部，能够最大发挥海岸警卫队的战斗力。
军令部成立后，海岸警卫队划分为巡洋舰队、驱逐舰队、炮舰队和潜舰队。
巡洋舰队由何瀚澜指挥，下辖蓬洲号、镜清号、南琛号、琛航号、伏bō号五艘轻巡洋舰。
驱逐舰队由陈博谦指挥，下辖虓勇号、弁勇号、胆勇号、斗勇号、奋勇号、刚勇号、毅勇号、键勇号、狡勇号、骁勇号、宝壁号、建安号、保民号等十一艘驱逐舰。
谭启荣升任炮舰队司令，下辖十二艘炮舰和四艘鱼雷艇，负责要塞和港口防御任务。
林长生升任潜舰队司令，下辖两艘夏级常规潜艇，海狼1号和海狼2号，另外霍兰的那艘夏级试验潜艇编为预备役，随时作为战损补充。
环龙和云甸邦的两架飞机以及两架备用机被征用，两架萨姆式双翼飞机编入陆军侦查小队，两架卡拉奇式双翼机编入海军侦查之用。
龙啸卿本打算成立空军的，但是因为没有自己人来担任，用洋人不是很舒服。
当然了，龙啸卿完全可以驾驶这种比拖拉机还简单的飞机。只不过龙啸卿现在需要的是坐镇中枢指挥，而不是冲锋陷阵的小兵，不可以轻举妄动了。
司令部大楼内一片繁忙，陆军部、海军部的军官们齐集参谋本部内，同本部参谋吕万、王化清、张逸、沈越等人研究讨论琼州府的防御计划，以及进攻广州的作战计划。
后勤部是最忙的单位。本部长以及干事们不停的给马尼拉的美孚油分公司发电报催促他们尽快把订购的油料运来，还有从金兰湾起运的几艘满载粮食、医药等战略物资的货船，以及电话联系龙氏重工下辖的兵工厂、被服厂、医药器械、各种军械器材厂等，每秒钟都有电话打进打出，忙的不可开交。
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