天堡城位于东郊紫金山第三峰（今紫金山天文台所在地），城高险陡，张勋在此驻扎江防军一营和重机枪4挺、重炮1o余门。
北伐军二路军司令符墩命苏军担任主攻天堡城任务，激战数日，苏军死伤众多，仍未攻下。
这时，苏军指挥程德全窥探出了奥秘，主动要求加入民生党，并宣誓向龙啸卿效忠。
符墩夸赞程德全懂事，隧为介绍人在南京城外指挥部内引荐程德全加入民生党，张逸、萧星恒等民生党党员作为见证人。
程德全宣誓加入民生党后，符墩不再让苏军在前面送死。转而改为有粤军主动，苏军和浙军掩护两翼的战术。
1日，粤军抽调各尖刀连精干分，由民生党骨干带队组成192人的敢死队，冒雨强攻。
与此同时，粤军二师调集全部重炮猛烈轰击天堡城，压制清军火力。
经过一天一夜的战斗，粤军于22日夜攻克天堡城。敢死队队长叶仰高壮烈牺牲。这一仗，北伐军伤亡两百多人，自北伐以来大伤亡。张勋部坚守天堡城的守军一千余人全部被歼灭，山上山下遍布尸体。同日，侧翼进攻的苏军和浙军也攻占了雨花台，将清兵压至南京城内，团团围住。
张人骏、铁良和张勋知败局已定，遂请美国领事和鼓楼医院院长、加拿大籍人士马林出面，要求北伐军允其退出城。
符墩命令守城清兵全部缴械投降，张勋所掠公款18o多万银元必须全部交出，否则将于明天中午起总攻。
当夜，张人骏、铁良在下关乘上日本兵舰，狼狈不堪地逃离南京，躲进上海租界。期间，北伐军早有准备，知道敌人晚上会跑，因此萨镇冰率海军舰队封锁长江，巡视下关江面。
当张人骏和铁良上了日本兵舰后，萨镇冰率海军将其拦下。
日本兵舰伊吹号舰长藤萍大佐强烈抗议广东海军，要求广东海军放行。萨镇冰一开始并不敢拦截日本兵舰，电报给广州大本营得到龙啸卿的授权批准后，方对日本兵舰强硬起来。
萨镇冰依照国际法，要求身为中立国的日本立即交出张人骏和铁良等战犯，否则广东海军依照国际法将视为日本参战。
萨镇冰据理力争，藤萍顿时哑口无言，但基于日本帝国的强大，藤萍选择继续赖账抗议下去，同时给巡逻长江的其他两艘日本兵舰报求援。
萨镇冰见日本方面拒绝放人，这让事态变得很棘手。符墩立即向上海国际公共租界区日本总领事馆电抗议日本军舰公开干涉中国内战，协助清帝国战犯逃跑。
此时，中国南方政府已经占据了优势，日本方面正在福建彭浪屿同龙啸卿政府谈判借款事宜，日本上海总领事权衡利弊后，终命令藤萍交人。
中日军舰次对峙五个小时，终迫使日本方面将张人骏和铁良交出。
萨镇冰收押了张人骏和铁良后，命令各舰让开口放日本兵舰离去。
广东海军从张人骏和铁良二人身上搜出汇丰银行笔记（存折）两本，上面印有额度为96o万银元的两江总督府和江苏巡抚库银存根。原来身为两江总督的张人骏和铁良、张勋已经将两江总督府和江苏巡抚库银瓜分，张人骏和铁良比较聪明，将钱存入了汇丰银行，拿着存折跑路，准备逃到上海兑现，此后
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