此时的英国，可谓是内忧外患了，在国内，工党再一次上台，让政治对手最担心的事情出现了，当工党反复上台成为习惯，当选民看到工党跟苏联是不一样的，他们还是英国式的，他们并不试图将所有的东西都国有化，尤其是要将妇女都国有化的担忧是多么可笑之后，今后在想要限制工党，可就没有那么容易了。
工党政府上台后，立刻开始积极的对中国进行谈判，他们期望要回俘虏，从东方收缩势力，因为一次世界大战之后在势力膨胀到了巅峰的时候，统治的成本也增长到了极点，工党政府觉得英国不应该为这种增长买单。当在中国取得的利益，已经远远低于维持这些利益，所需要付出的代价的时候，英国没必要还强行维持在中国的特权。
但是工党是上台了，可是也不是所有的事务都是他们能说了算的，尤其是外交问题，这个部门充斥了大量的殖民主义思想官员，他们采用各种方式，最终抵制住了政府要求的立刻跟联省进行谈判的要求。但是他们不能完全罔顾当政总理的要求，英国外交部给出的答案是变通。他们不跟联省直接谈判，因为他们不想承认联省，也不愿意承认革命政府，于是他们跟北洋政府谈判，但是北洋政府已经风雨飘摇了，根本做不了南方的主，这也不难变通，要求南方政府一起参加谈判就是了。
这看起来很奇葩，要讨论的是联省的问题，却由北洋政府为主导，但是南方政府参与其中，而英国人是不承认联省政府的。尽管很奇葩，可他就实现了，不得不说只有想不到没有做不到啊。其实在一战后的巴黎和会上，中国派出的代表中。就不光只有北洋政府代表，孙中山也派人以南方政府代表的身份，参加了这次国际盛会。一个国家，两只代表，早在八年前就出现了。
北洋政府是由顾雏军主导，此时的顾雏军地位已经不是当年单纯的外交官了，而成了北洋政府的内阁总理。由于北洋政府被南方北伐军的压迫，权力丧失严重，而且处在一种风雨飘摇的地步，因此此时这种倒霉总理的角色是没人肯接受的。最后都让顾雏军出面来组阁。顾雏军是百般推辞，给孙传芳、张作霖、张宗昌、冯玉祥甚至阎锡山都发了电报表示自己的退隐意思，可是被强硬挽留了。
而革命政府派去的代表，巧了，正式当年代表南方参加巴黎和会的陈友仁，更巧的是，当时顾雏军代表的也是北方政府，现在两个再次代表一南一北坐在一张谈判桌上，同样再次面对谈判桌那边的洋人。当然联省也派人去了。讨论联省问题，不可能不请联省的人到场。否则根本就是一场笑话。除非联省被认为是软弱的，可以随意拿捏的一个势力，就像二战前的捷克斯洛伐克一样。可以不经过他们的意见，英法就让割让捷克的领土。
不仅南方革命政府知道，北洋政府知道，英意两国同样知道。联省不是个好欺负的对象，否则他们跟联省的仗都打不起来，所以。请联省来参与谈判，也是英意两国一直认为必须的事情，但是此时联省只能代表南方地方政府，不能代表中央政府。一旦此次谈判达成了结果，联省代表是没有权力签字的，能够签字的只能是北洋内阁总理兼外交总长的顾雏军。
第一天大家谈论谈判章程，几方一致同意，在结果出来前，双方都要对谈判内容保密。因为这次谈判的内容还是比较敏感的，不管是
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