既然在数量上无法和老牌列强相抗衡，那么就用质量来弥补这一差距。罗凯决定让早期无畏舰的时代提前到来。
比起前无畏舰，无畏舰取消了以往战列舰上的用于攻击的第二口径主炮，装备了同一口径统一型号的主炮，保留了用于防御轻型军舰的副炮，以及使用高功率蒸汽轮机做动力。无畏舰将确立其后达35年世界海军强国战列舰火炮与动力的基本模式，此后战列舰的火炮shè程以及航行速度将不断的被大幅提高。
新式战舰的吨位被定在一万六千吨，计划武通造船厂的三个船坞先后动工建造三艘以充实平海舰队。
不过当预算出来之后，罗凯发现以台海岛的经济实力制造两艘都够呛，如果考虑到建造该舰所需要的资源，正值发展时期的台海岛实在不益于制造过多战列舰。
以台海岛现有技术与设备，能够制造出这样先进战舰的造船厂非武通造船厂莫属，海军的扩张是把双刃剑，一边影响台海岛经济发展的速度一边又为其保驾护航，罗凯不敢打破平衡，
于是他决定退而求其次，用两艘排水量4千吨的重巡洋舰来替代原本计划建造的两艘战列舰。
不止一次的，罗凯深深的羡慕清廷所具有的战争潜力，资源和人口，罗凯差得恰恰就是这些。
不过就是仅仅凭借手头这些，一切顺利的话，在1894年年底的甲午黄海海战爆发之前，平海舰队将有三艘新式和三艘旧式共六艘排水量三千吨以上的战舰作为主力，五艘轻巡洋舰作为辅助，组成一支总吨位超过四万吨的大型舰队。
这个吨位已经超过了黄海海战北洋水师参战吨位35000吨和日本参战吨位40000吨。
不过心想事成毕竟只是一个美好的愿望，实际上直到1895年初，甲午战争结束之后，面对重重技术难关罗凯设计的无畏舰都没有下水，当然这些就都是后话了。
4年五月底，朝鲜政fǔ自觉无力镇压声势浩大的农民起义，一急忙向宗主国清朝求援，于是在数周之后，一支由清政fǔ派遣的由叶志超和聂士成率领的淮军精锐2500人陆续在忠清道牙山登陆，准备镇压东学党起义。
东学军领袖全琫准等人鉴于继续对抗会引起外国武装干涉，便同意和朝鲜政fǔ谈判。朝鲜政fǔ被迫答应东学军提出的12条改革方案，其中包括严惩贪婪暴虐的官吏、两班和富豪，取消封建等级制度，废除苛捐杂税和公sī债务，废除奴婢和贱民制度，惩罚sī通日本者，平均分配土地等，史称全州和议。
6月12日，东学军撤出全州。东学军在其控制区内的53个郡县建立执纲所，作为自己的政权机构，以贯彻执行全州和议的12项改革方案，管理当地一切事务。就此甲午农民战争第一阶段结束，不过大清帝国和日本帝国的战争却刚刚开始。
1890年后，日本以国家财政收入的60来发展海、陆军，1893年起，明治天皇又决定每年从自己的宫廷经费中拨出三十万元，再从文武百官的薪金中抽出十分之一，补充造船费用。
为了买吉野，日本人发动了多次全国捐款：天皇把家产捐出十分之一，皇太后把首饰全部变卖，民众从牙缝挤钱大量捐款，各地成立了吉野会等募捐组织，最后才筹款足够。日本天皇一
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